一、背景和意义
是深入贯彻落实党的十九大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动落实省政府《关于推进林业改革发展 加快生态文明先行区建设九条措施的通知》（闽政〔2015〕27号）精神的需要；是进一步提升森林质量、增强森林生态功能、确保森林覆盖率不下降的需要；是实现林农增收、国家增绿、实施乡村振兴战略的需要；是建设生态文明、形成人与自然和谐发展现代化林业建设新格局的需要。
二、目标任务
全市2018年国土绿化和森林质量提升总任务1958340亩，详见《三明市人民政府办公室关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》（明政办〔2017〕154号），包括：
（一）植树造林188340亩。其中：生物防火林带建设2100亩、森林生态景观带建设3620亩、重点生态区位林分修复21430亩、珍贵用材树种造林21000亩、中央林业改革发展资金造林补贴省级配套101355亩、木本油料示范基地建设14200亩、不炼山造林15000亩。
（二）森林抚育140万亩。其中省级森林抚育68.5万亩（含中央森林抚育12.3万亩）。
（三）封山育林37万亩。其中省级封山育林22.88万亩。
三、建设要求
（一）“两带一区”造林
1.生物防火林带。要因地制宜、科学安排，选择木荷、火力楠、米老排、油茶等主要造林树种建设生物防火林带。
2.高速公路森林生态景观通道建设。要按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，提倡多种乡土、珍贵阔叶树，观叶或观花树种。
3.乡村生态景观林。要求每个项目村新造或改造提升10亩以上生态景观林，地块应集中连带连片，其中单片生态景观林应为面积3亩以上。要依托乡村公园、村庄水系、水头、水尾、后龙山、民居古厝、宗祠、寺庙、陵园，以及“四旁”闲置地、废弃地、卫生死角等，种植群众喜爱、适宜本地生长、寿命长的乡土树种和引种成功的珍贵树种。
4.中心城区环城一重山森林生态景观提升。建设范围为县（市、区）中心城区环城一重山一面坡（含镇区常住人口达2万以上的中心城镇一重山或拟建森林小镇一重山、城郊型森林公园）。按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，选择多种阔叶树、珍贵树、观叶或观花树种。
5.重点生态区位林分修复。建设范围包括重点生态区位（茶果园改造）、生态功能脆弱地区、水土流失治理区以及沿路、沿江、城市周边等林分修复，主要是补植或套种阔叶树种。
（二）其它造林更新
1.珍贵用材树种造林。应以省林业厅颁布的第一批、第二批主要栽培70种珍贵用材造林树种为主，选择其它珍贵用材树种造林比例不得超过20%，其中示范基地建设还应具备其它条件。
2.不炼山造林。主要是对于宜林荒山或皆伐的采伐迹地，采取不炼山方式整地造林，造林标准按造林技术规程执行。
3.中央林业改革发展资金造林补贴项目。申请列入中央林业改革发展资金造林补贴项目，必须使用良种造林。
（三）森林经营
1.森林抚育。按《森林抚育规程》（GB/T15781－2015）的要求组织实施。对申请列入中央林业改革发展资金森林抚育补贴项目的，鼓励采取间伐措施开展森林抚育，其中间伐抚育的面积应占任务的20%以上。
2.封山育林。可根据实际情况，采取封禁、封育措施组织实施，封禁、封育任务应落实到山头地块，图、表、册齐全，并设标志牌，落实护林员。
（四）木本油料示范基地建设
包括：木本油料林的新造、低改、建设作业（便）道和建设灌溉系统建设。
以上各类型建设的具体细化标准，请参照《福建省林业厅关于印发2018年全省国土绿化和森林质量提升实施方案的通知》（闽造林便函〔2017〕26号）执行。
四、补助标准
（一）高速公路森林生态景观通道建设每亩补助5000元。
（二）乡村生态景观林建设每亩补助8000元。
（三）中心城区环城一重山森林生态景观提升工程每亩补助5000元。
（四）生物防火林带建设每亩补助1000元。
（五）重点生态区位林分修复每亩补助500元。
（六）珍贵用材树种造林每亩补助500元，其中珍贵用材树种示范基地造林每亩补助1000元。
（七）不炼山造林每亩补助200元。
（八）中央林业改革发展资金造林补贴和森林抚育补贴项目，在中央财政补助的基础上省级财政每亩增加补助100元。
（九）木本油料示范基地建设中，新造每亩补助1000元，低改每亩补助500元，作业（便）道建设每公里补助10000元，灌溉系统建设每立方米补助1000元。各地可根据实际情况选择补助环节，省级财政平均每亩补助标准最高为1000元。
五、其它事宜
（一）要求各县（市、区）加强领导、落实责任、精心组织、强化督查，保质保量完成市政府下达的目标任务。
（二）以上各营造林项目须经年度检查验收合格后，才能兑现补助资金。