为深入践行绿色发展理念，深度开展绿色金融改革试点试验，根据《福建省人民政府办公厅关于印发三明市、南平市省级绿色金融改革试验区工作方案的通知》（闽政办〔2020〕54号）文件精神，结合我市实际，市政府印发了《三明农商银行创建绿色银行实施方案》（以下简称“方案”），现将政策解读如下：

　　一、制定背景

　　2020年10月，省政府批复我市建设省级绿色金融改革试验区，要求建立健全绿色金融组织体系。三明农商银行作为我市地方法人机构，在实现绿色转型升级上具备良好的基础。推动三明农商银行建设绿色银行，助推我市绿色经济发展，助力乡村振兴，推动我市率先实现碳中和、碳达峰目标具有重要意义。

　　二、制定目的

　　《三明农商银行创建绿色银行实施方案》的制定，旨在通过牢固树立“画绿水青山，铸绿色农信”核心理念，打造“绿色组织管理、机制建设、流程管控等能力强，绿色信贷占比高，绿色资产质量优，绿色运营环境好”的绿色机构，力争通过3-5年的时间，将三明农商银行打造成为全省乃至全国知名的绿色银行，为“绿色三明”建设作出应有贡献。

　　三、主要内容

　　（一）明确三项发展目标。推动三明农商银行实现自身运营“碳中和”和投融资“碳中和”的“双中和”银行目标。一是推动流程再造。推动碳表现、碳足迹、碳定价全面纳入业务管理，全方位再造绿色信贷、绿色存单、绿色同业业务等流程，构建单列信贷规模、单列资金价格等“六单”机制，编制绿色信贷前、中、后“三个操作手册”，建立绿色金融黑、白、灰“三个项目库”，对深、中、浅绿“三层级”实施差异化授信，总量方面，实现绿色信贷“三高一退出”目标，即：绿色信贷余额、户数每年增速高于20%，3年后绿色信贷余额占比高于25%，力争30%以上，高耗能、高污染、产能过剩行业信贷有序退出。便捷性方面，实现绿色信贷利率低于各项贷款利率20个BP以上，绿色信贷审批时间比一般贷款减少一半以上。二是推动机构再造。专设绿色金融事业部，成立由30人以上组成的绿色金融专业团队，专人研究绿色战略、创新产品研发、绩效考核、业务推进等，按照“六有六办”标准建立绿色金融服务中心，力争建成2-3家“碳中和”营业网点。三是推动业务再造。探索林票贷、碳票贷、绿色存单等业务品种，推动打造1至3款在全省可复制、可推广、叫得响的绿色金融拳头产品。同时，实施农合机构绿色银行建设“三步走”战略，一是第一年在三明农商银行试点打造绿色银行“样板”；二是第二年将三明农商银行做法在全市推广；三是在取得一定成效基础上，推动省农信联社将三明绿色银行建设经验全省推广。

　　（二）建好六大绿色支撑体系。推动塑造全员参与的绿色文化、组建运行高效的绿色架构、建立科学有效的绿色机制、再造精简规范的绿色流程、披露公开透明的绿色信息、营造低碳绿色的营运环境。如：建设“绿直通”快速审批绿色通道，创建“见绿即贷”和“是绿即快”两项机制，对于10万元以下小额绿色信贷，力争2天内放款；对于超出基层网点审批权限的，建立独立审批人制度，力争5天内放款。

　　（三）探索六类创新模式。推动创新“绿票贷”“低碳贷”“绿消贷”“绿能贷”“绿金卡”“绿存单”等6类绿色金融模式。如：在“绿票贷”模式中，创新“林票碳票+村级融资担保基金”贷款，引入保险资管公司对林票、碳票收益权提供保险保障，并推动保险公司优先收购不良贷款中的质押林票碳票，形成林票碳票贷款、保险保障、风险处置“闭环式”管控。

　　（四）推动六大绿色产业发展。重点推动支持美丽乡村建设、绿色农业特色产业、文旅康养产业、节能减排、循环经济、绿色消费等六大绿色领域发展。